Организациям культуры хотят дать право предоставлять льготную аренду своих помещений

Депутаты Думы Астраханской области единогласно поддержали проект федерального закона № 1088116-8 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации „Основы законодательства Российской Федерации о культуре“». Данная инициатива разработана депутатами Государственной думы в целях создания механизма прямой поддержки книжной торговли и развития инфраструктуры чтения в России.

Ключевая цель законопроекта — предоставить организациям культуры (театрам, музеям, библиотекам, домам культуры) право сдавать в аренду по льготным ставкам закреплённое за ними государственное или муниципальное имущество. Арендаторами смогут стать предприятия, осуществляющие розничную торговлю книгами, газетами, журналами и проводящие культурно-просветительские мероприятия.

В обосновании законопроекта приводятся данные о состоянии книгораспространения в стране:

• С 1989 года число книжных магазинов в России сократилось более чем в три раза: с 8455 до 2450 (на ноябрь 2024 года).
• Только за 2024 год было закрыто 220 магазинов, открыто — лишь 94.
• Обеспеченность магазинами в городах-миллионниках составляет один магазин на 39,5 тысячи жителей, а посещаемость их продолжает снижаться.
• Высокая арендная плата, которая часто превышает 30 % затрат книготорговцев, является одной из ключевых причин сокращения точек продаж, что ведёт к уменьшению тиражей, росту цен на книги и снижению доступности литературы.

В связи с этим проект закона призван позиционировать книжный магазин не только как коммерческую точку, но и как полноценную культурно-просветительскую организацию, заслуживающую особой поддержки государства. В поправках к Основам законодательства о культуре предусматривается:

• Предоставление организациям культуры права сдавать помещения в льготную аренду для книжной торговли и мероприятий (встречи с авторами, презентации, лекции) с согласия собственника имущества.
• Установление существенных ограничений для арендатора: запрет на выкуп, субаренду, передачу прав, использование не по целевому назначению.
• Порядок отбора арендаторов, льготные ставки и сроки аренды для федерального имущества будет устанавливать Правительство РФ, для регионального и муниципального — соответствующие органы власти субъектов и муниципалитетов.
• Обязанности по текущему ремонту и содержанию переданного помещения будут возлагаться на арендатора, что снизит нагрузку на бюджет учреждений культуры.

Размещение книжных магазинов и культурных пространств в учреждениях культуры с высокой посещаемостью (особенно среди молодёжи и школьников) позволит:

• создать эффективный симбиоз между культурными институциями и книжной торговлей;
• значительно повысить физическую и финансовую доступность книг для граждан;
• стимулировать проведение просветительских мероприятий, направленных на возрождение интереса к чтению;
• способствовать решению задач государственной культурной политики по сохранению единого культурного пространства страны и традиционных духовно-нравственных ценностей.

Спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил значимость рассматриваемых на федеральном уровне предложений, которые являются важным шагом в продвижении необходимых мер для сохранения и развития книгораспространения в России.