Дума Астраханской области готовится к конференции ЮРПА

43-я конференция Южно-российской парламентской ассоциации (ЮРПА) состоится 18–19 сентября в Волгограде. Участие в ней примут представители парламентов 16 субъектов Российской Федерации.

В ходе совещания под руководством спикера областной Думы было предварительно рассмотрено более 80 вопросов, включённых в повестку конференции по инициативе законодателей юга России. Участники обсудили ключевые темы, которые будут вынесены на обсуждение.

Так, по предложению Государственного совета Республики Крым будет рассмотрено обращение к председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Вячеславу Володину об установлении ответственности за нарушение сроков возврата денежных средств за товар надлежащего качества.

В соответствии с законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право в течение 14 дней с момента покупки обменять непродовольственный товар надлежащего качества, если он не подошёл по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. При отсутствии аналогичного товара потребитель вправе отказаться от договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы, которая должна быть возвращена в течение трёх дней со дня возврата товара.

В настоящее время федеральным законодательством не предусмотрена ответственность продавца за нарушение установленного трёхдневного срока возврата денежных средств за товар надлежащего качества. В связи с этим парламентарии предлагают обратиться к федеральным коллегам с просьбой установить данную ответственность, что повысит уровень защищённости потребителей и обеспечит своевременность возврата денежных средств.

Также на конференции планируется рассмотреть предложенный депутатами Волгоградской областной думы вопрос о снятии запрета на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении медицинских организаций, осуществляющих деятельность по профилю «акушерство и гинекология».

Демографическая ситуация в России продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем. Сокращение рождаемости и общей численности населения наблюдается уже более двух десятилетий, несмотря на принимаемые меры поддержки. Среди ключевых факторов этой негативной тенденции — высокий уровень искусственного прерывания беременности и ухудшающееся репродуктивное здоровье населения.

Несмотря на то что в последние годы отмечается положительная динамика сокращения числа абортов, их количество остаётся высоким. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья населения репродуктивного возраста и рост проблем с репродуктивным здоровьем среди молодёжи. В связи с этим особое значение приобретает качество медицинской помощи в сфере акушерства и гинекологии. Однако в рамках антикризисных мер, направленных на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, в настоящее время действует мораторий на плановые проверки медицинских организаций до 1 января 2030 года (на основании постановления Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 года). Это ограничение лишает контролирующие органы возможности проверять соблюдение порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», включая такие важные аспекты, как:

• наличие кабинетов психологической и медико-социальной помощи женщинам;
• соблюдение так называемых «дней тишины» (времени на обдумывание решения);
• ведение учёта проведённых абортов.

Учитывая высокую социальную значимость этих вопросов и их прямую связь с реализацией демографической политики государства, депутаты Волгоградской областной Думы предлагают пересмотреть действующий мораторий в отношении медицинских организаций, осуществляющих деятельность по профилю «акушерство и гинекология». Внесение соответствующих изменений в постановление Правительства РФ № 336 позволит обеспечить необходимый контроль за качеством оказания медицинской помощи в наиболее чувствительной сфере, непосредственно влияющей на демографическое благополучие страны.

Кроме того, по предложению депутатов Думы Астраханской области на конференции будет рассмотрены предложение о предоставлении гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, бесплатного проезда к месту лечения и обратно в медицинские организации, неподведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также вопрос о необходимости дополнения видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определён перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по долговым обязательствам. Это пенсии, пособия на детей, выплаты беременным женщинам, средства материнского капитала и другие компенсационные выплаты. Однако государственная социальная стипендия, назначаемая наиболее уязвимым категориям студентов, в этот список не включена.

Получателями данной стипендии являются студенты, относящиеся к категориям граждан, особо нуждающихся в государственной поддержке: дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, лица, потерявшие обоих родителей, и другие социально незащищённые категории обучающихся. Для многих из них социальная стипендия является основным, а зачастую и единственным источником дохода. Учитывая это, депутаты Думы Астраханской области предлагают дополнить перечень защищённых доходов.

Подводя итог совещания, Игорь Мартынов отметил важность предстоящей конференции для укрепления межпарламентского сотрудничества и выработки согласованных решений по актуальным вопросам социально-экономического развития регионов Юга России.

Напомним, что Южно-российская парламентская ассоциация, созданная в 2001 году по инициативе полномочного представителя президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, является важной площадкой для координации законотворческой деятельности и обмена опытом между региональными парламентами. Ежегодные конференции ЮРПА позволяют вырабатывать единые подходы к решению общих проблем и способствуют гармонизации законодательства в едином правовом пространстве.