Комитет по бюджету и налогам Думы Астраханской области отчитался о работе за 2025 год

В Думе Астраханской области прошло расширенное заседание Совета под председательством Игоря Мартынова. Отчёт о работе комитета Думы по бюджету и налогам представил его председатель Виталий Гутман.

В 2025 году комитет провёл 13 заседаний, было рассмотрено 64 вопроса, 53 из которых вынесены на заседание Думы Астраханской области.

Комитетом по бюджету и налогам за указанный период рассмотрено 47 проектов федеральных законов, подготовлено 14 проектов постановлений Думы Астраханской области.

Приоритетными направлениями работы комитета стали: рассмотрение проекта бюджета Астраханской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, совершенствование бюджетного и налогового законодательства, проведение парламентского контроля.

В течение 2025 года вносились изменения в закон «О бюджете Астраханской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Корректировались его доходная и расходная части. Дополнительное финансирование направлялось на социальное обеспечение и иные выплаты населению, оснащение образовательных организаций и медицинских учреждений, реализацию мероприятий по повышению надёжности электросетевого комплекса Астраханской области.

Во втором полугодии был принят бюджет Астраханской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Главный финансовый документ региона сохранил свою социальную направленность.

Кроме того, Виталий Гутман отметил, что наиболее значимыми законопроектами в бюджетном законодательстве также являются:

• «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;
• «Об исполнении бюджета Астраханской области за 2024 год»;
• «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области за 2024 год»;
• «О внесении изменения в статью 3 закона Астраханской области „О дорожном фонде Астраханской области“».

Кроме того, комитетом рассмотрено и поддержано предложение спикера регионального парламента Игоря Мартынова об уменьшении до нуля минимального предельного срока владения объектом недвижимости в целях освобождения от налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи жилых помещений в Астраханской области, если налогоплательщиками являются ребёнок-инвалид, его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители)

Также поддержана инициатива спикера регионального парламента Игоря Мартынова по внесению в Государственную думу проекта федерального закона о корректировке статьи Налогового кодекса России об исключении деятельности по оказанию услуг уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтёров из перечня видов предпринимательской деятельности для использования индивидуальными предпринимателями при применении патентной системы налогообложения. В сентябре 2025 года федеральный закон был принят на заседании Государственной думы, после чего законодательство Астраханской области было приведено в соответствие с федеральным.

В 2025 году комитетом Думы по бюджету и налогам проведён парламентский контроль в части исполнения положений закона Астраханской области «Об установлении ставки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения», в ходе которого было установлено, что большая часть налоговых льгот по упрощённой системе налогообложения фактически не использовалась предпринимательским сообществом. Тем не менее за 2024 год, по данным налоговой отчётности, сумма недопоступления налога в связи с установлением в Астраханской области пониженных налоговых ставок по упрощённой системе налогообложения составила более 1,4 млрд рублей (за 2023 год — 92,5 млн рублей).

Однако в конце 2025 года Федеральным законом были внесены изменения в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми с 1 января 2026 года законами субъектов России могут устанавливаться льготные налоговые ставки для налогоплательщиков только для тех видов деятельности, которые определило Правительство Российской Федерации и которые отвечают установленным критериям. В связи с этим состоялось заседание экспертного совета с участием заинтересованных ведомств, которые высказали мнение об установлении пониженных налоговых ставок по упрощённой системе налогообложения с учётом сложившейся геополитической обстановки и необходимости сохранения рабочих мест на территории Астраханской области.

В рамках проходивших в 2025 году конференций Южно-Российской парламентской ассоциации комитетом были подготовлены обращения Думы Астраханской области в Правительство Российской Федерации по вопросам:

• внесения изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления субъектам Российской Федерации без ограничения срока действия права установления налоговой ставки ноль процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения в течение двух налоговых периодов;
• расширения оснований для расходования средств, имеющихся на лицевых счетах органов местного самоуправления, открытых в органах Федерального казначейства, в случае приостановления расходных операций. Данное предложение, внесенное на рассмотрение спикером регионального парламента Игорем Мартыновым, было реализовано в Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».