Государственному энергетическому надзору исполнилось 80 лет

На вопросы корреспондента сетевого издания «Астрахань 24» ответил заместитель руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Астраханской области Николай Попов.

Николай Сергеевич, в 2024 году Государственному энергетическому надзору исполняется 80 лет. Расскажите об истории становления и о текущих функциях Ростехнадзора.

— 18 мая 1944 года постановлением Государственного комитета обороны была организована Государственная инспекция по промышленной энергетике и энергонадзору при Наркомате электростанций СССР. На неё были возложены функции технического надзора за состоянием промышленных, сельских и коммунальных электроустановок в стране.

На текущий момент основными функциями и задачами надзора являются:

• организация и осуществление контроля и надзора в форме оценки соответствия за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию объектов энергетики (кроме бытовых электрических и тепловых установок и сетей), не являющихся объектами капитального строительства, за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);
• осуществление государственного энергетического надзора в рамках государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (объектов энергетики);
• контроль и надзор за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Согласно изменениям в законодательстве, с 2021 года растёт количество профилактических мероприятий, что, в свою очередь, повышает соблюдение обязательных требований в области энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. В поднадзорные организации также направляются информационные письма с анализом правоприменительной практики, с информацией об анализе несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в ходе эксплуатации энергоустановок организаций, подконтрольных Ростехнадзору, для планирования и проведения мероприятий по совершенствованию работы, направленной на предупреждение и профилактику несчастных случаев на энергоустановках.

Какие мероприятия проводит Ростехнадзор по информированию юридических и физических лиц об изменениях в законодательстве?

— Согласно установленному графику, Ростехнадзор организует работу по обобщению правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности. Оно проводится для решения следующих задач:

• обеспечение единообразных подходов к применению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре);
• выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
• анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
• подготовка предложений об актуализации обязательных требований;
• подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

Какие мероприятия проводит Ростехнадзор для повышения качества жизни граждан и развития бизнеса?

— С 2023 года запущен новый сервис получения государственных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): подача заявления для подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики (проверка знаний правил работы в электроустановках).

Подача заявления с использованием единого портала проводится с целью минимизации затрат, которые требуются заявителю, сокращения количества документов (сведений), которые заявитель представляет, а также сокращения срока предоставления услуги.

В 2024 году будет выполнен переход на подачу заявлений на проверку знаний правил работы в электроустановках только через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) из личного кабинета организаций (юридического лица, индивидуального предпринимателя).

Обо всех изменениях в законодательстве, касающихся федерального государственного энергетического надзора и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, можно узнать на официальном сайте Ростехнадзора, в сообществе в соцсети «ВКонтакте» и телеграм-канале.