В региональном парламенте состоялось заседание Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований под председательством спикера Игоря Мартынова. До его начала президиум утвердил повестку с пятью вопросами.
Открывая заседание, Игорь Мартынов отметил, что после прошедших в сентябре 2025 года выборов в представительные органы муниципальных образований состав Совета обновился. Поэтому многие депутаты принимают участие в мероприятии впервые. Спикер напомнил, что Совет по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований был создан в 2007 году и является важным инструментом вертикального взаимодействия между региональной законодательной властью и органами местного самоуправления, обеспечивая согласованное принятие решений с учётом мнения муниципалитетов.
«Наша совместная работа является конструктивной и результативной. Вопросы, которые мы обсуждаем, затрагивают интересы муниципалитетов, устраняют противоречия в законодательстве, вместе мы вырабатываем единые подходы к правовому регулированию вопросов местного значения», — обратился к участникам Игорь Мартынов.
Первым вопросом было рассмотрено правовое регулирование земельных отношений в Астраханской области в части совершенствования порядка учёта граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Министр социального развития и труда региона Антон Гудименко разъяснил порядок ведения учёта граждан, сроки принятия решения о постановке их на учёт. Глава профильного ведомства подчеркнул, что особое внимание необходимо уделить актуализации информации и обмену ею между муниципалитетами. На заседании было рекомендовано эффективно реализовывать межмуниципальное взаимодействие в данном вопросе.
Затем члены совета рассмотрели предложения по предоставлению дополнительных льгот по оплате за пребывание в группе полного дня в общеобразовательных организациях детей участников специальной военной операции. Информацию доложил заместитель председателя Думы Астраханской области Олег Петелин. Он пояснил, что в школах организованы как группы продлённого дня, которые бесплатны для детей участников СВО согласно распоряжению губернатора Астраханской области, так и группы полного дня, которые реализуются в виде платной образовательной услуги, и зачастую их стоимость составляет около 7–8 тысяч рублей ежемесячно с учётом питания. В большинстве муниципальных образований семьи участников СВО освобождены от платы за присмотр и уход за детьми в группах полного дня.
«Особо хочу обратить внимание на данную ситуацию в городе Астрахани. Согласно предоставленной информации, 50 детей участников СВО посещают группы полного дня, из них только 21 ребёнок бесплатно, включая обеспечение питанием. Остальные 29 семей оплачивают посещение групп полного дня, что зачастую негативно влияет на их финансовое положение, а если в семье осталась только мама и ей нужно продолжать работать, чтобы содержать детей, то в этом случае школьники должны быть под присмотром педагогов. И мы можем оказать содействие таким семьям», — сказал Олег Петелин.
Как подчеркнул Игорь Мартынов, возможность увеличения количества групп продлённого дня в городе Астрахани для их бесплатного посещения детьми из семей участников СВО необходимо рассмотреть и грамотно подойти к решению данного запроса, поступающего от жителей региона.
Также на заседании совета были заслушаны предложения по профилактике дорожного травматизма с участием крупного рогатого скота в части внесения изменений в правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, установленные органами местного самоуправления.
Председатель комитета Думы Астраханской области по законотворческой деятельности Андрей Лифанов привёл статистику. В 2022 году в регионе произошло 211 ДТП, в 2023-м — 209, а в прошлом году — 252 аварии из-за бесконтрольного выпаса животных.
«Цифры говорят о необходимости дополнительного принятия мер по повышению безопасности на дорогах. Одно из решений — это применение светоотражающих элементов на сельскохозяйственных животных, что поможет снизить количество дорожно-транспортных происшествий», — отметил Андрей Лифанов.
При обсуждении данного вопроса председатель Совета МО «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет» Икрянинского муниципального района Астраханской области Андрей Коновалов обратил внимание парламентариев на порядок организации штрафных стоянок и обратился с предложением изучить опыт их эффективной организации. По мнению парламентариев, ещё одной действенной мерой может стать организация платной стоянки для бесконтрольных животных. Сегодня такие «парковки» есть не во всех муниципалитетах. Игорь Мартынов поручил коллегам изучить опыт Камызякского района, где успешно работает подобная стоянка.
Также был рассмотрен кадровый вопрос в сфере здравоохранения в части привлечения молодых специалистов для работы в сельской местности. Сейчас востребованными остаются такие врачи, как офтальмологи, онкологи, участковые терапевты и другие. В регионе реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Как доложила заместитель министра здравоохранения Астраханской области Наталья Степина, с 2012 года единовременными выплатами воспользовались более тысячи человек, 62 % которых продолжают работать в системе здравоохранения и по истечении пяти лет отработки. В этом году планируется осуществление выплат 62 медицинским работникам (45 врачам и 17 медицинским работникам среднего звена) на общую сумму 67,3 млн рублей. За истёкший период 2025 года единовременные компенсационные выплаты получили 30 медработников. Органы местного самоуправления должны более тесно сотрудничать с медицинскими организациями Астраханской области по вопросу обеспечения жильём молодых медиков, уверены региональные парламентарии.
Представители муниципалитетов задали спикерам и экспертам свои вопросы. Подводя итог заседания, председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов поблагодарил всех за работу и подчеркнул, что региональный парламент открыт для инициатив и конструктивного диалога.
