В Совете законодателей обсудили межбюджетные отношения и налоговое законодательство

В заседании приняли участие первый заместитель председателя комитета Государственной думы ФС РФ по бюджету и налогам Ольга Ануфриева и заместитель министра финансов Российской Федерации Павел Кадочников. Был рассмотрен ряд ключевых вопросов, направленных на повышение эффективности бюджетной системы и устранение проблемных моментов в действующих механизмах.

Открывая заседание, председатель комиссии Игорь Мартынов отметил системную работу представителей законодательной и исполнительной власти по совершенствованию законодательства. В своём выступлении он выделил три значимых результата совместной работы федерального центра и регионов за последние годы:

• Внедрение единой субсидии (с 2023 года). Механизм, заменяющий множество мелких целевых программных субсидий одним блоком финансирования (например, в сфере «Туризм»), предоставляет регионам большую гибкость в расходовании средств. Это позволяет оперативно концентрировать ресурсы на приоритетных объектах и мероприятиях, повышая общую эффективность бюджетных расходов. Было отмечено, что на 2026–2028 годы запланировано три такие субсидии, и участники заседания поддержали идею о наращивании использования данного подхода.
• Оперативная донастройка механизма единого налогового счёта (ЕНС). Игорь Мартынов напомнил, что первоначальная модель ЕНС приводила к кассовым разрывам в региональных и местных бюджетах из‑за возможности списания поступивших сумм НДФЛ на погашение задолженности налогоплательщика. Оперативно принятые изменения (Федеральный закон № 196‑ФЗ) обеспечили своевременное и целевое поступление НДФЛ в бюджеты субъектов и муниципалитетов, стабилизируя их исполнение.
• Защита целевых средств местных бюджетов. В ответ на выявленную астраханскими депутатами проблему, когда при наличии задолженности у муниципалитета с его счетов могли списываться целевые межбюджетные трансферты (например, на инициативное бюджетирование или подготовку выборов), были разработаны и приняты соответствующие законодательные поправки. Теперь взыскание не может быть обращено на такие целевые средства, что обеспечивает бесперебойное финансирование важных для жителей проектов и полномочий органов местного самоуправления.

«Эти примеры показывают эффективность нашего диалога с федеральными коллегами. Оперативное реагирование на проблемные вопросы позволяет создавать более сбалансированную и справедливую систему межбюджетных отношений», — подчеркнул Игорь Мартынов.

В продолжение темы участники заседания обсудили практику работы механизма предварительного представления проектов распределения субсидий в 2026 году и сформулировали предложения по его дальнейшему совершенствованию для повышения предсказуемости и прозрачности бюджетного процесса в регионах.

Второй вопрос заседания был посвящён современным экономическим и институциональным факторам, влияющим на консолидированные бюджеты субъектов РФ. С докладом по этой теме выступил заместитель министра финансов Российской Федерации Павел Кадочников. Он проанализировал ключевые вызовы и тенденции, которые необходимо учитывать при дальнейшем совершенствовании принципов межбюджетного регулирования для обеспечения устойчивого развития регионов.