Совещание прошло под председательством спикера Игоря Мартынова. В числе вопросов повестки — законопроект, направленный на защиту здоровья и нравственности детей, внесение изменений в закон о правовом регулировании отношений в области обращения с отходами. Также на заседании заслушаны сообщения и предложения политических партий, не представленных в Думе Астраханской области.
С целью предотвращения негативного воздействия курения кальянов и паровых смесей на здоровье подрастающего поколения внесены изменения в закон о защите нравственности и здоровья детей, а также в закон об административных правонарушениях. Законопроектом предложено дополнить перечень мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается, кальянными. Актуальность вносимых изменений обусловлена стремительным ростом популярности объектов, предназначенных для использования кальянов, в которых могут находиться подростки. Нарушение повлечёт наложение административного штрафа на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Поддержан проект закона Астраханской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 закона Астраханской области „О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан“». Постановлением Правительства России с 1 ноября 2024 года уточняются условия принятия уполномоченными органами социальной защиты населения решения о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг либо об отказе в её предоставлении. В частности, уточняется, что сведения о наличии или отсутствии у получателя субсидии судебно подтверждённой задолженности на оплату жилищно-коммунальных услуг, получаемые через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), учитываются на первое число месяца, в котором принимается указанное решение. В целях совершенствования механизма предоставления компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг внесены соответствующие изменения в региональный закон.
Поддержан проект закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 4 закона Астраханской области „Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области“». Автор инициативы — депутат Думы Астраханской области Павел Андросов. Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2025 года из перечня полномочий субъектов исключается установление нормативов образования отходов, а также утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие с федеральным законом предлагается с 1 марта 2025 года исключить данные полномочия из перечня полномочий исполнительных органов Астраханской области.
Парламентарии рассмотрели законопроект «О внесении изменений в закон Астраханской области „О развитии сельского хозяйства на территории Астраханской области“», которым уточняется порядок подачи заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.
Внесены изменения в закон Астраханской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области». Документ разработан в целях приведения законодательства региона в соответствие федеральному законодательству. Уточнены полномочия Правительства региона в части организации представления в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документированной информации, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированной в их отношении, которая входит в состав первичных статистических данных и (или) административных данных.
Рассмотрены результаты проведения парламентского контроля за реализацией положений закона об установлении на территории области коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2024 год. Патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. На период его действия уплачивается налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный Налоговым кодексом РФ на соответствующий календарный год, а также коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. В Астраханской области на 2024 год региональный коэффициент составляет 1,8. Стоимость патента в соответствии с этим показателем — 5340 рублей в месяц. Для расчёта регионального коэффициента на 2024 год использовались данные о средней заработной плате по наиболее востребованным видам деятельности за 2022 год. При анализе комитет пришёл к выводу, что данные, взятые за основу, могут не в полной мере отражать финансовую обоснованность стоимости патента и есть необходимость в донастройке механизмов его расчёта.
На заседании заслушаны сообщения и предложения политических партий, не представленных в Думе Астраханской области. Представитель Всероссийской политической партии «Партия дела» Оксана Стопкевич-Павлова озвучила ряд предложений, касающихся обеспечение малых поселений и сёл Астраханской области качественной питьевой водой. Вадим Монин — представитель Российской объединённой демократической партии «Яблоко» — рассказал о развитии ТОС на территории Астраханской области. Представитель Казачьей партии Российской Федерации Михаил Дворников предложил к обсуждению с депутатским корпусом темы разъяснительной работы о целях и задачах специальной военной операции, задачах по комплектованию Вооружённых сил Российской Федерации, мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Владимир Сухарев — представитель Всероссийской политической партии «Родина» — высказал мнение о положении дел в областном центре в плане благоустройства и первоочередных задачах, стоящих перед главой города Астрахани.
В завершение заседания состоялась церемония награждения за вклад в развитие парламентской деятельности в рамках Южно-Российской парламентской ассоциации. Почётную грамоту ЮРПА председатель областной думы Игорь Мартынов вручил первому вице-спикеру Виталию Гутману. Также были отмечены сотрудника аппарата.