На заседании коллегии глав муниципальных образований Астраханской области полномочный представитель губернатора в региональной Думе и представительных органах МО Виктория Гурьянова рассказала о нюансах ряда законов об изменениях полномочий исполнительных органов власти.
На современном этапе одной из приоритетных задач государства является увеличение эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления. В связи с этим президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» от 21.12.2021. Он направлен на совершенствование механизмов организации и взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти.
Кроме того, в Госдуму РФ внесён законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который также направлен на совершенствование организации управления в стране. Концептуальная новелла проекта - одноуровневая организация местного самоуправления. В основу данной модели входит не территориальный принцип, а привязка к населению, и таким образом за городскими и муниципальными округами закрепляется одинаковый так называемый неотъемлемый объём полномочий.
Предполагается, что основная часть положений этого законопроекта вступит в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года будет установлен переходный период, в течение которого все субъекты РФ должны перейти на одноуровневую модель системы местного самоуправления.
Такой шаг продиктован необходимостью одномоментного вступления в силу обновлённых уставов всех 137 муниципальных образований Астраханской области и закона о региональном бюджете на 2023 год - тогда будет обеспечена непрерывность бюджетного процесса в муниципалитетах.